河南沼气设备厂家之2013年以来，国度把村落（大中幼型）沼气工程列入生态家园富民工程，相继造订了一系列司法律规和政策措施，各级处所当局也相应出台了配套政策，在政策和资金上都赐与沼气工程建设大力搀扶，我国沼气事业获得了较大发展，沼气工程技术突飞猛进。沼气工程在改善农业生态环境、解决村落生涯用能和增长农夫收入等方面阐扬了巨大作用。

2015年，国度发展鼎新委和农业部出台了《2015年村落沼气工程转型升级工作规划》（以下简称《规划》）。《规划》..提出，要凭据村落沼气发展必要，因地造宜发展村落沼气工程各类项目建设，铺排中央预算内投资，用于支持建设一批规；笮驼悠こ，同时发展规；锾烊黄こ探ㄉ枋缘。

沼气工程这一特殊的农业建设项目大多建设在村落，有关部门对其用地性质没有做出明确界定，在现实中，成为了困扰和造约其建设的一大瓶颈。

例如，特大型沼气工程是指：日产沼气量5000m³以上，厌氧消扮装置单体容积2500m3以上，厌氧消扮装置总体容积5000m³以上。

另表，《规划》指出，生物天然气是指沼气经提纯、CH₄含量95%以上，达到天然气尺度；规；锾烊黄こ，是指日产生物天然气1万m³以上，提纯后的生物天然气重要用于并入城镇天然气管网、车用燃气和罐装销售等特大型沼气工程。

02现行设施农用地有关政策

《中华人民共和国城乡规划法》划定，乡、村庄规划的内容该当蕴含：规划区领域，住宅、路路、供水、排水、供电、垃圾网络、畜禽养殖场所等村落出产、生涯服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求。

2017年11月国度.新颁布的《地皮利用近况分类》(GB/T21010-2017)中的设施农用地是指：直接用于经营性养殖出产设施及从属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品出产的设施及从属设施用地；直接用于设施农业项目辅助出产的设施用地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资一时存放场所、大型农机具一时存放场所等规；甘吵霾匦氲呐涮咨枋┯玫。

住房城乡建设部印发的《村庄规划用地分类指南》（建村[2014]98号）中将村庄公用设施用地共分为3大类、10中类、15幼类。

其中，“V43村庄公用设施用地”蕴含：村庄给排水、供电、供气、供热和能源等工程设施用地；公厕、垃圾站、粪便和垃圾处置设施蹬酌地；消防、防洪等防灾设施用地；“E21设施农用地”指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂农作物栽培或水产养殖的出产设施用地及其相应从属设施用地，村落宅基地以表的晾晒场等农业设施用地。

河山资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健全发展的通知》 （河山资发 [2014]127号，以下简称《通知》） 对设施农用地领域作了进一步的明确界定：将设施农用地具体划分为出产设施用地、从属设施用地以及配套设施用地。其中，从属设施用地是指直接用于设施农业项主张辅助出产的设施用地，蕴含设施农业出产中必须配套的畜禽养殖粪便、污水等拔除物网络、存储、处置等环保设施用地，生物质（有机）肥料出产设施用地。

《通知》指出，设施农业用地按农用地治理，不需解决农用地转用审批手续，并对从属设施和配套设施用地规模做出了划定：规；笄菅车拇邮羯枋┯玫毓婺Ｗ荚蛏辖谠煸谙钅坑玫毓婺7%以内（其中，规；！⒀ 的从属设施用地规模比例节造在10%以内），但.多不超过lhm ²（该通知有效期为五年）。

2017年5月，国务院办公厅《关于加快推动畜禽养殖拔除物资源化利用的定见》 （国办发[2017]48号）指出，美满规模养殖设施用地政策，提高设施用地利用效能，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥出产积造设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖拔除物为重要原料的规；锾烊黄こ獭⒋笮驼悠こ獭⒂谢食А⒓写χ弥行慕ㄉ栌玫啬扇氲仄だ米芴骞婊，在年杜酌地打算中优先铺排。

03村落沼气工程现实用地情况

幼中型沼气工程由于规模较幼、占地少，通常建在田舍自家院内和自有地皮上，建设大局多为地下式，所以通常都不涉及用地审批问题。

大型沼气工程，通常是养殖大户、养殖企业在养殖场内配套建设，以处置畜禽粪便为重要主张，用地单元和幼我能够向河山部门申请按设施农用地解决相应的登记手续。

特大型沼气工程，有的是在城市或城郊利用餐余垃圾为原料建设的沼气工程，或在垃圾填埋场建设的以城市垃圾和城市园林拔除物为重要原料的沼气工程，或由专门企业建设、原料起源全数靠网络周边畜禽粪便和农作物秸秆的沼气工程，这一类沼气工程的共同特点是以出产销售沼气能源为重要主张，对其用地河山部门通常按建设用地执行治理；

另一类特大型沼气工程，是养殖企业为处置规；吵⊙撤啾愣涮捉ㄉ璧恼悠こ，重要是为了处置规；嘲纬，达到有效治理养殖传染的主张，其重要原料绝大部门起源于养殖场自身。但这类特大型沼气工程是否合用前述“E21设施农用地”领域，属于设施农用地性质，目前有关部门并没有明文划定。

04沼气工程用地能够援引设施农用地政谋划定

2014年《通知》的出台，对设施农用地做出了清澈明确的划定。沼气工程用地性质能否援引《通知》划定，被界定为设施农用地，关键在于是否作为直接用于经营性养殖出产的从属设施，是否以实现养殖企业 (场 )自有畜禽粪污综合治理与利用为重要主张。

简而言之，大型沼气工程与规；笄菅诚嗯涮椎，该当援引设施农用地有关政谋划定。2017年1月，国度发改委、农业部《全国村落沼气发展“十三五”规划》指出，要钻研成立健全并落实规；悠蜕锾烊黄こ滔钅坑玫亍⒂玫纭⑺笆盏抛呕菡策。

建议各级当局在地皮总体利用规划建编时，该当凭据畜牧业和沼气产业发展规划和必要，合理思考设施农业用地指标，赋予农业设施用地更多的职能，并凭据 《通知》等文件心灵，结合各地现实情况，出台设施农业用地有关政谋划定，为大型沼气工程用地落实提供凭据，为沼气产业的健全发展提供保险和服务，推进俏丽村落和生态文化建设。

结语：

近年来，我国畜牧业持续不变发展，保险了畜禽产品的供给，但养殖业传染问题也越来越凸起。村落沼气工程，是治理养殖业环境传染，实现养殖拔除物资源化综合利用的有效伎俩，对推动农业转型升级绿色发展、加快农业供给结构性鼎新有着积极的沉要意思；

规；锾烊黄こ，是国度战术层面凭据村落沼气发展环境、发展方向的变动，为推动村落沼气工程转型升级而进行建设试点的特大型沼气工程，建议有关部门赐与积极支持，订正有关尺度，明确划定其用地政策。

（参考资料：龚早霞、刘建，《；笮驼悠こ逃玫匦灾侍角蟆；图片源于网络）

起源：@沼气圈

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